zu sagen, und wir Teutschen mußten uns noch von fremden Völ¬ 
kern etwas gefallen lassen; das sind wir jetzt schon so lange nicht 
mehr gewöhnt, so daß wir es fast vergessen haben —, also ehe es 
einen Norddeutschen Bund gab, da hat Fürst Bismarck selber ge¬ 
dacht, der Bundeskanzler, das könnte ein anderer sein als der 
preußische Ministerpräsident. Aber er hat sich das so gedacht, 
daß der Bundeskanzler immer das tun müßte, was die 
preußischen Minister und besonders der preußische Ministerpräsi- 
dent wollte. Das wäre also so gewesen, daß der preußische Mi¬ 
nisterpräsident seine Befehle vom König von Preußen bekommen 
und der Bundeskanzler sie vom preußischen Ministerpräsidenten 
bekommen hätte. Aber gleich wie er sich das alles so zurecht dachte, 
daß das als Verfassung im Norddeutschen Bund aufgeschrieben 
werden könnte, da merkte er gleich, daß das doch nicht ging, und 
daß die Leute doch alle meinen würden, der Bundeskanzler, der 
doch der höchste in der Regierung des ganzen Bundes wäre, der 
müßte doch etwas Vornehmeres lein als der preußische Minister¬ 
präsident. Und ganz besonders wie nun alle damit einverstanden 
waren, daß der Bundeskanzler „verantwortlich" sein sollte, da 
meinte Fürst Bismarck gleich, wenn das so sein sollte, dann müßte 
er selber auch Bundeskanzler sein, sonst ginge das nicht. „Verant¬ 
wortlich" wird nämlich im Staatsrecht immer nur der genannt, 
der sich nicht damit ausreden kann: „Der und der hat mir das be¬ 
fohlen." So sind alle preußischen Minister verantwortlich, aber 
im Reich ist nur der Reichskanzler verantwort- 
l i ch. Die Staatssekeretäre müssen nach der Verfassung dem 
Reichskanzler gehorchen. Also für das, was die Staatssekretäre 
tun, ist der Reichskanzler verantwortlich. Der Reichskanzler ist 
der einzige verantwortliche Beamte des Reiches. 
Natürlich ist jeder Beamte seinem Vorgesetzten verantwortlich, 
aber doch hauptsächlich dafür, daß er alles richtig so macht, wies 
ihm befohlen wird, und daß er wenigstens nichts getan hat, was 
direkt gegen das ist, was ihm befohlen ist. Aber ein Minister 
und der Reichskanzler sind auch verantwortlich für alles, was in 
der Politik schlecht gegangen ist. Die fiub auch dann verantwort¬ 
lich, wenn sie, wie man im gewöhnlichen Leben sagt, „gar nichts 
dafür können". Allerdings, bestraft werden sie weiter nicht, wenn 
ihre Politik schief gegangen ist; dafür gibt es wenigstens bei uns 
noch keine Strafe. Aber es ist Strafe genug, wenn nachher alle 
die, die von dem Minister erzählen und schreiben, alle 
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