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gebracht werden sollen, durchprüft. Darauf folgen wieder im ganzen 
Reichstag eine zweite und eine dritte Lesung“‘ des Gesetzentwurfs, 
bis dieser endlich angenommen oder abgelehnt wird. Ist der Gesetz- 
entwurf vom Reichstag angenommen, so unterliegt er nochmals 
b der Beratung des Bundesrats, ehe er Gesetz wird und der Kaiser 
ihn als solches durch Veröffentlichung im Reichsgesetzblatt ver- 
kündet. 
Bundesrat und Reichstag haben namentlich bei dem Haus- 
halt des Reiches mitzusprechen. Wie nämlich ein ordentlicher 
10 Haushalter für die Einnanmen und Ausgaben seines Haushalts 
alljährlich einen Voranschlag macht, so geschieht dies auch im 
Reiche. 
In einem ordentlichen Haushalt dürfen die Ausgaben nicht 
gröber sein als die Einnanhmen. So sollte es in jedem Staate auch 
sein. Trotzdem haben alle Staaten Schulden. VWie kommt das? 
Einmal daher, daß die Staaten mancherlei wertvollen Besitz, der 
früher in Privathänden war, erworben haben, so z. B. Preuben die 
meisten in seinem Gebiete gelegenen Eisenbahnen. In solchen 
Fällen stehen also den Schulden, die dafür gemacht werden, auch 
20 hohe Einnahmen gegenüber. Gegen solche Schulden ist also nichts 
einzuwenden. Dann hat jeder Staat oft grobe Ausgaben, die nicht 
nur den Mitlebenden zugute kommen, sondern auch deren Kindern 
und kindeskindern. Da ist es nun recht und billig, dab er nicht 
von jenen allein die erforderlichen Summen erhebt — etwa beim 
26 Bau eines Kanals, eines Hafens —, sondern es so einrichtet, dab 
auch die Nachkommen noch an den Kkosten tragen, wie sie ja 
auch Vorteile haben. In vielen Fällen aber müssen Anleihen 
aufgenommen werden, weil die notwendigen Ausgaben des 
Staates grõöber waren als die Einnahmen, weil im Staatshaushalt 
80 ein Fehlbetrag — Defizit — vorhanden war. Das ist ja auch im 
Haushalt mancher Familie nicht zu vermeiden. Wie aber ein 
ordentlicher Hausvater sich bemühen wird, eine Anleihe, die 
er aufnehmen mubte, möglichst bald wieder zurückzuzahlen, so 
sucht auch ein geordnetes Staatswesen seine Schulden immer wieder 
35 zu tilgen. 
In den Einzelstaaten sind als Berater der Monarchen und als 
Leiter der einzelnen Zweige der Staatsverwaltung die Minister tãätig. 
Diese Herren bilden zusammen das Staatsministerium, dessen Be— 
ratungen der Ministerpräsident leitet. Der oberste Reichsbeamte ist 
10 der Reichskanzler. Dieser leitet die Geschäfte des Bündesrats und 
den Verkehr zwischen diesem und dem Reichsstag. Er trägt durch 
seine Gegenzeichnung die Verantwortlichkeit für die kaiserlichen 
Erlasse und beaufsichtigt die verschiedenen Zweige der Reichs- 
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