Volk, wenn es in Gefahr ist. So haben alle Völker ihre Könige 
und Fürsten und Herzöge zuerst im Kriege gehabt. Dann 
aber haben sie's auch praktischer gefunden, daß im Frieden nicht bei 
jeder Kleinigkeit alle Leute von ihrer Arbeit weg zusammenkamen 
und berieten, sondern daß der eine als Organ für alle da wäre, 
und was er sagte und tat, das sollte so sein, als wenn alle das 
gewollt hätten. So ist der König und der Fürst von Anfang 
an das Organ des ganzen Volkes gewesen; und das, was er be¬ 
fahl, war wirklich Volkswille. 
Uebrigens muß man nicht denken, daß die Gesetze, die von 
dem Selbstherrscher gegeben werden, etwa nicht vorher beraten 
würden. Das hat noch nie ein Selbstherrscher gemacht, daß er 
sich allein an seinen Schreibtisch hingesetzt hätte, und ein ganzes 
Gesetz mit so und so vielen Paragraphen aufgeschrieben hätte: 
„das ist nun Gesetz, so befehle ich's." Aber auch dann, wenn ec 
das getan hätte, auch dann wäre das Gesetz überlegt gewesen, 
denn ohne sorgfältige Ueberß'gung kann einer so ein Gesetz gar 
nicht aufschreiben. In Wirklichkeit aber werden die Gesetze, die 
von absoluten Monarchen gegeben werden, genau ebenso sorg¬ 
fältig vorberaten, wie die Gesetze, die in Republiken gegeben 
werden. Und in Preußen hat das Gesetzbuch, das Friedrich der 
Große hat ausarbeiten lassen, und das dann sein Nachfolger zum 
Gesetz gemacht hat, über hundert Jahre lang gegolten. Es ist 
ein sehr gutes Gesetzbuch gewesen, das Preußische Allge¬ 
meine Landrecht. Denn Preußen i st ein selbst¬ 
herrlicher Staat gewesen bis zum Jahre 1848; und 
dann hat es durch ein selbstherrliches Gesetz auf¬ 
gehört selbstherrlich zu sein. Der König von Preußen 
hat befohlen, daß er in Zukunft nicht mehr allein befehlen sollte, 
sondern daß Abgeordnete des Volkes mitberaten sollten, was für 
Gesetze man machen wollte. Und ein Gesetz sollte nur dann ge¬ 
geben werden, wenn die meisten Abgeordneten auch dafür wären. 
Aehnlich so wie in Preußen ist es aber auch in den andern deut¬ 
schen Staaten gegangen; daß sie sich nachher zu einem deutschen 
Reich zusammentaten, das konnte auch nur so geschehen, daß jeder 
einzelne von diesen Staaten ein Gesetz gab, das hieß: „Wir 
wollen auch mit dabei sein, beim deutschen Reich." 
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