i. Bis zum Sturze der etruskischen Macht und zur Ausgleichung der Stände in Rom. 65 
b) Bis zu den leges Valeriae Horatiae (449). 
a) Infolge der Bevorzugung des Patriciats in der Occupation 
des Gemeindelandes (ager publions), der zahlreichen, zum Teil 
unglücklichen Kriege, der furchtbaren Strenge des Schuldrechts 
(Schuldknechtschaft, nexum) bei sehr hohem Zinsfufs war die wirt¬ 
schaftliche Lage eines grofsen Teils der Plebejer trostlos geworden 
und wurde noch unerträglicher durch die Willkür und Härte der 
patricischen Beamten. Zur Verzweiflung getrieben zogen schliefs- 
lich die Plebejer auf einen Hügel zwischen Tiber und Anio (mons 
sacer) und drohten hier ein plebejisches Gemeinwesen zu gründen 
(494). Nun lenkten die Patricier ein: auf ihre Zusage, die Ple¬ 
bejer sollten eine Schutz obrigkeit gegen patricische Willkür er¬ 
halten, kehrten diese nach Rom zurück. So entstand dasVolks- 
tribunat. Zwei jährlich gewählte tribuni plebis waren für die 
Plebs, was die Consuln für den populus. Ihre Aufgabe war die 
Plebejer vor Willkürhandlungen der patricischen Beamten durch 
ihre Intercession zu schützen (ius auxilii); sie dürfen sogar den 
Beamten verhaften und zur Rechenschaft ziehen (ius prensionis); 
sie sind persönlich unverletzlich (sacrosancti) d. h. wer sich an 
ihnen vergreift, begeht nicht nur ein todeswürdiges Verbrechen, 
sondern frevelt auch gegen die Götter; sie dürfen die Plebs ver¬ 
sammeln, diesen Versammlungen (contiones plebei) präsidieren und 
sie Beschlüsse (plébiscita) fassen lassen. Zu diesem Zweck tritt 
die Plebs zusammen (seit 471) nach tribus d. h. Bezirken: das 
Gebiet Roms war in 20 tribus, 4 städtische und 16 ländliche, 
eingeteilt worden.1 Aber diese Beschlüsse haben nur den Wert 
von Resolutionen; die Tribunen sind trotz aller Machtvollkommen¬ 
heit keine magistratus, da sie nicht Organe des gesamten populus 
sind, und haben kein imperium. Als Gehilfen und Unterbeamte 
erhielten sie zwei Volksädilen. 
ß) Da durch die Einsetzung des Tribunats die Plebs eine 
Organisation erhalten hatte und in den wirtschaftlichen Verhält¬ 
nissen keine Besserung eintrat, so erfolgte eine Verschärfung des 
Kampfes der Stände. Die Versuche der Patricier das Tribunat zu 
1) Mit dem "Wachstum Roms wurde die Zahl der Tribus allmählich auf 
35 erhöht. 
Brettschneider, Hilfsbuch, I. 
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