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LA ROYAUTE FRANGCAISE. 
par le roi. Les sujets des seigneurs qui, & l’origine, ne payaient 
aucun impöt au roi, payerent des impöts au roi. Les sujets des 
seigneurs, qui, a l’origine, connaissaient ä peine le roi, devinrent 
les sujets du rol. 
41. Le gouvernement central est organise. — Quand l’au- 
torite royale eut fait tous ces progres, la cour du roi, qui suftisait 
A tout faire au debut, ne suffit plus. Elle se divisa, pour mieux 
faire toutes les besognes diverses qu'il lui fallait faire. Il y eut 
un Parlement, pour rendre la justice ; une Chambre des comptes, 
pour surveiller les finances ; un Grund conseil, ou l’on rendait 
aussi la justice en certains cas, mais ol V’on traitait surtout les 
affaires de politique et d’administration. D’autres conseils furent 
organises dans la suite. Ces conseils, röunis autour du roi, for- 
maient le gouvernement central. 
42. Les ministres. — Mais le roi ne pouvait pas gouverner Seu- 
lement par des conseils; les tonseils sont bons pour deliherer, 
non pour agir; C'est pourquoi les rois prirent des secretaires 
d’Etat ou ministres. Un secretaire d’Etat n’etait jusqu’au quin- 
zieme siecle qu'un employe, qui contresignait les ordonnances du 
roi. Hl arrivait souvent que c’etait lui qui les preparait, et c'est 
comme cela que le secretaire devint un personnage important 
dans l’Etat. Sous le regne de Henri II, il y eut quatre secretaires 
a’Etat ; chacun d’eux avait a administrer un quart de la France, 
Alors le gouvernement central fut mieux organise. Le roi eut 
des conseils pour deliberer, des agents pour transmettre ses 
ordres. 
43. Le gouvernement provineial est organise. — Dans 
les provinces, le roi eut des agents pour faire executer ses ordres. 
Ce furent d’abord les baillis. A l’origine, ils rendaient la justice, 
percevaient les impöts, administraient ; ils 6taient aussi des chefs 
militaires ; en un mot, ils avaient toutes les attributions ä la fois, 
comme la cour du roi au temps des premiers Capetiens; mais il 
y eut dans les provinces, des le quinzieme siecle, des gouverneurs 
de province, qui avaient T’autorite militaire; des receveurs gene- 
raux pour les finances : les baillis ne furent plus que des officiers 
de justice. 
Ainsi le travail de l’administration fut divise ; T’administration 
fut meilleure et l’autorite rovale fut mieux servie, A Vorigine. le 
roi n’avait pas de representants de son autorite hors de son 
domaine ; at seizieme siöcle, il y avait partout des represen- 
tants de cette autorite ; partout ils etaient obeis. 
14. Pourquoi les Francais du moyen äge aimerent la 
royaute.— Les rois, en supprimant les guerres privdes, donnerent 
zu royaume la paix, et la paix permit le travail, et le travail fut 
„x. source de la richesse. Les rois, en se faisant obeir partout, 
constituerent l’unite dela France, et cette unite fut la source 
4e notre force. C'est pourquoi les rois furent aimes par nos