— 5 —
kommen. In allen monarchischen Staaten ertönte immer
dringender der Ruf nach einer Konstitution oder Ver¬
fassung, d. H. einem Staatsarnndaeseke. das die Form
und die Rechte der Regierung sowie die Freiheiten und die
Rechte der Bürger, namentlich den JInteü der Volks¬
vertretung an der Gesetzgebung und Steuerbewilligung,
bestimmt. Es kam also bei der konstitutionellen Frage
darauf an, Unterordnung unter die Staatsgewalt und
Freiheit des Einzelnen in solcher Weise miteinander zu
vereinen, daß die allgemeine Wohlfahrt dadurch geför¬
dert wurde. Schon im Kampfe gegen Napoleon reg e sich
das Verlangen des Volkes, an der Gestaltung seines Ge¬
schickes teilzunehmen.
Tie dritte Frage, die jedoch viel später als die beiden
anderen in der deutschen Geschichte eine treibende Kraft
2> bildete, war die soziale: wie kann der durch die kapi¬
talistische Produktionsweise gesteigerte Gegensatz zwischen
Besitzenden und Nichtbesitzenden, insbesondere zwischen den
Fabrikanten (Arbeitgebern) und den persönlich freien, aber
wirtschaftlich unselbständigen Fabrikarbeitern (dem soge¬
nannten vierten Stande) gemildert werden?
Tie Lösung dieser drei Fragen wurde gerade in
Deutschland durch mannigfache Hemmnisse erschwert.
Was zunächst die Einheit betrifft, so standen an der Spitze
des Deutschen Bundes zwei Großmächte/ Österreich und‘»ou*J/
Preußen, zwischen denen seit Jahrhunderten Eifersüchte^ <
herrschte. Ter Leiter des österreichischen Kaiserstaates,"
Fürst Metternich, der „Kutscher Europas", besaß niemals^
auch nur das geringste Verständnis dafür, „daß ein7""
Deutschland sich begründe, gesetzlich frei, volkskräftig, un-tllf "
zersplittert" (mit diesen Worten gab Uhland 1816
nationalen Sehnsucht Ausdruck), und wußte im Bunde.'
mit Rußland den Hohenzollernstaat ins Schlepptau
nehmen. Einzig und allein auf dem Gebiete des Handels
und des Heerwesens.schlug Preußen selbständige Bafjröir
cm und erwarb sich durch den Zollverein einen An-