68. Umgestaltung des russischen Volkes nab Staates burcfc Peter den Großen. 445 
ihnen beliebte. Niemand wagte es, sie bei der Ausübung ihrer Kir¬ 
chengebräuche zu beeiuträchtigen, und mit Abzug des zehnten Theiles 
ihres Vermögens stand es jedem frei, Rußland wieder zu verlassen, 
mit Ausnahme derjenigen, welche den griechischen Glauben angenom¬ 
men hatten. 
II. Die Verwaltung des Staates. 
Der Herrscher stand dem Reiche in allen Zweigen der Verwaltung 
selbst vor; er war die Quelle aller Gesetze und Anordnungen. Im 
Jahre 1711 übertrug er die obere Leituug der Reichsgeschäfte dem 
dirigirenden Senate, der Anfangs nur aus dem Reichskanzler, 
dem Vice-Reichskanzler und 9 Bojaren bestand, und dessen Geschäfts¬ 
kreis sich auf die Rechtspflege, die Verwaltung der Staatseinkünfte und 
den Kriegsdienst bezog. Die vom Senate ausgehenden Ukasc hatten im 
ganzen Reiche Gesetzeskraft, wenn nicht der Kaiser sie ausdrücklich auf¬ 
hob. Am 18. Dec. 1708 theilte Peter I. das ganze Reich in acht 
Gouvernements und 39 Provinzen, aber nachdem er die Ostseeländer 
und noch später auch das westliche Ufer des kaspischen Meeres erobert 
hatte, wuchs die Zahl der ersteren aus 10, der letzteren auf 43. Die 
Gouvernements wurden in Provinzen eingetheilt. Ober-Beschlshaber 
waren in den Grenz-Gouvernements die General-Gouverneure, in den 
übrigen die Gouverneure; die Vice-Gouverneure waren ihre Gehülfen. 
Die Provinzen wurden von Woiwodeu verwaltet. 
III. Handel und Gewerbe, Kunst und Wissenschaft. 
Wenn Peter nach äußerer Machtvergrößerung strebte, so sah er 
doch stets als den vornehmsten Zweck derselben die Vermehrung der Be¬ 
triebsamkeit, der Gewerbthätigkeit und des Wohlstandes im Innern 
des Reiches an. Auf den Betrieb des Bergbaues hatte er schon seit 
seiner ersten Reise in's Ausland sein besonderes Augenmerk gerichtet 
und namentlich aus dem sächsischen Erzgebirge zog er viele Bergleute 
nach Rußland. 
Zur Vermehrung der Industrie -in Rußland trugen sehr viel die 
Iakobiten und Hugenotten bei, vor Allem aber die in großer Anzahl 
eingewanderten Deutschen, welchen der Czar 1702 die umfassendsten 
Freiheiten und Vorrechte zugesichert hatte. Eine Menge ausländischer 
Künstler und Handwerker breiteten sich über alle bedeutenden Städte 
Rußlands ans. 
Nachdem das Kriegsglück Rußland begünstigt hatte und das Reich 
zu einem blühenderen Zustande gelaugt war, konnte Peter einen großen 
Theil der früheren Monopole aufgebeu und viele Gegenstände dem 
freien Verkehre überlassen, die früher auf Rechnung der Krone ver¬ 
pachtet wurden. Vorzugsweise begünstigte der Kaiser den Seehandel. 
Je mehr der innere Handel zunahm, um so größer wurde das Bedürf- 
niß, die Mittel zum Verkehr zu erleichtern, und darum legte Peter 
eine Menge neuer Wege an. Die Verbindlichkeit, die großen Straßen